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学前教育三年行动计划圆满完成,庞莹是北京的一位二胎妈妈

“现在供孩子读书好难,连上个幼儿园都这么费劲!”近日,各地2017年的幼儿园招生工作已经陆续展开,一些地方的幼儿园也已登出了今年的招生简章。然而不少家长发现,不说上个好幼儿园难,就连一般的幼儿园也常常爆满。

学前教育三年行动计划圆满完成

根据国家统计局发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》,2014年全国出生人口为1687万人,相比2013年出生人口增加了47万人。也就是说,今年的入园儿童相较去年增加了47万人,是2011年至2014年的最高增加值。

3年来全国在园幼儿增加918万人

5月16日,教育部召开新闻发布会,教育部、国家发改委、财政部、人社部联合下发《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》,正式启动实施2017-2020年第三期学前教育行动计划。这为破解“入园难”的问题提供了更加强有力的制度保障。

学前三年毛入园率达67.5%提前实现“十二五”目标

生得了二胎,上不了幼儿园

“截至2013年底,学前教育三年行动计划各项目标任务圆满完成,在园幼儿增加918万人,相当于过去10年增量的总和,‘入园难’问题初步缓解。”在教育部今天举行的新春新闻发布会上,教育部基础教育二司司长郑富芝表示。

庞莹是北京的一位二胎妈妈。在放开“单独二孩”的那一年,庞莹生下了老二。

为切实解决“入园难”问题,2010年11月国务院出台《关于当前发展学前教育的若干意见》,将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口,要求各地以县为单位,编制实施学前教育三年行动计划。

最近,庞莹犯了难。自己这个属马的小儿子不仅赶上了属相带来的小生育高峰,还成了“单独二孩”的第一批“二孩”。

“三年行动计划的实施,有力地推动了学前教育的快速发展。”郑富芝介绍说,据统计,2013年全国共有幼儿园19.86万所,比2010年增加4.82万所,增长了32%;在园幼儿达到3895万人,比2010年增加918万人,增长了31%。全国学前三年毛入园率达到67.5%,比2010年增加了10.9个百分点,提前实现了“十二五”规划提出的60%的目标。

“我们老大上幼儿园已经是快10年前的事儿了,那时候就是在家附近的社区里上的幼儿园,花费也不贵,报名就能上。没想到现在老二上幼儿园,连名都报不上。”庞莹抱怨。

经费投入大幅增长,增加普惠性资源

“户籍和房屋产权证在××小区的适龄幼儿,同时户主和房主需是适龄幼儿的第一监护人。第一监护人房产、户籍需满3年以上。”庞莹指着手机告诉中国青年报·中青在线记者,离家最近的公立幼儿园的招生简章中写明了十分苛刻的“优先条件”。去年整个小区几十个适龄幼儿,最终这个幼儿园只录取了7个。

为了支持各地实施好三年行动计划,教育部会同财政部、国家发展改革委实施了8个国家学前教育重大项目,重点扶持中西部农村地区和城市薄弱环节。

然而,“入园难”不仅是一线城市父母的心病,二三线城市的父母也面临“入园难”的问题。

据介绍,2011年至2013年,中央财政学前教育项目经费投入500亿元,带动地方各级财政投入1600多亿元。全国财政性教育经费中学前教育占比从2010年的1.7%提高到2012年的3.4%,预计2013年将进一步增加。

雷女士是四川某县的一名二孩妈妈,“我们小儿子的户口是农村的,但是我们现在住在县城。县里的公立幼儿园很少,而且报名以后要先录取县城户口的孩子,所以我们现在在到处找关系”。

“这些项目主要可分为四大类,一是幼儿园建设类,支持中西部农村扩大学前教育资源;二是综合奖补类,鼓励社会参与、多渠道多形式举办幼儿园;三是实施幼儿教师国家级培训计划;四是建立学前教育资助制度,对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助。”郑富芝表示,这些项目发挥了重要的引领和激励作用。

幼儿园资源的缺口在哪里

据初步统计,各地已新建2.5万余所幼儿园,利用农村中小学[微博]布局调整的富余资源和其他公共资源改扩建幼儿园3.4万余所,依托农村小学增设附属幼儿园4.6万余所。中央财政学前教育巡回支教项目支持陕西、贵州等13个省(区、市)设立支教点1500余个,聘用乡村幼儿园教师和志愿者4000余名,受益幼儿约4万人。此外,各地普遍建立了学前教育资助制度,资助家庭经济困难幼儿超过400万人次。

“二孩时代将要面对的挑战,哪里是优质学前教育资源稀缺,现在连基本的资源都保证不了。”北京教育科学研究院副研究员廖丽英在接受中国青年报·中青在线记者采访时这样说。

“3年前,很多城镇小区要么没有配套的幼儿园,要么就是收费贵,老百姓上不起。”郑富芝介绍说,3年来,各地积极研究制定规范城镇小区配套幼儿园建设和管理办法,新建、补建、回收了一批配套幼儿园,办成公办园或委托办成普惠性民办园,“如今,小区配套幼儿园已经成为扩大城镇普惠性学前教育资源的主渠道”。此外,2013年,企事业单位办、集体办幼儿园和民办园比2010年增加3.2万所,增长26%。

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