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教育部发布冬季学生用餐安全预警,对不重视学校食品安全工作

北京市政府教育督导室组织开展了系列专业培训工作,进一步提升督学队伍专业化水平

据悉,国家总督学、教育部副部长刘利民,北京市人民政府副市长王宁出席会议并致辞。国家教育咨询委员会委员、中国教育学会会长钟秉林,国务院教育督导委员会办公室副主任林仕梁,教育部教育发展战略研究中心主任张力,国家教育咨询委员会委员、中国教育学会常务副会长谈松华,原北京市教委主任线联平,北京市委教育工委副书记、市政府教育督导室主任唐立军等领导出席会议。来自各省、自治区、直辖市以及部分城市教育行政、教育督导等方面的相关领导及专家,北京市教育行政、督导和研究机构的相关领导及研究人员,北京市政府特约教育督导人员、兼职督学及各区教委、教育督导室负责同志等200余人参加会议。

为贯彻落实国务院教育督导委员会办公室《关于印发<中小学校责任督学挂牌督导办法>的通知》(国教督办〔2013〕2号)等文件精神和要求,促进各区县中小学校责任督学挂牌督导工作的有效开展,健全学校督导制度,加强对中小学校的监督指导,北京市教委、市政府教育督导室高度重视中小学校责任督学挂牌督导工作,成立了以北京市委教育工委副书记、北京市人民政府教育督导室主任唐立军为组长的领导小组,研究制发了《关于建立和完善督学责任区制度的意见》《北京市中小学校责任督学挂牌督导工作实施意见》,从全市层面正式建立了督学责任区制度和中小学校责任督学挂牌督导制度。
为做好中小学校责任督学挂牌督导工作,北京市政府教育督导室组织开展了系列专业培训工作。组织各区县督学骨干近40人,参加教育部督导办举办的全国中小学校责任督学骨干培训班,对督学骨干进行了为期4天的培训。举办四次督学大讲堂,组织全市专职督学,听取教育部副部长刘利民关于“学习十八届三中全会精神、深化教育领域综合改革”、北京市委常委、市委教育工委书记苟仲文关于“学习十八届三中全会精神、推进首都基础教育综合改革”的报告、教育部督导办主任何秀超关于“新形势下教育督导的发展与创新”的报告、北京市委教育工委副书记、市政府教育督导室主任唐立军对全市责任督学挂牌督导工作动员报告。依托北京市督学研修中心组织新任督学岗前培训、专职督学研修、督导室主任高级研修等多种方式开展专业培训。研究制定了《2014年北京市督学专业培训计划》,系统规划设计中小学校责任督学的专业培训工作,为推进中小学校责任督学挂牌督导工作奠定了良好的基础。
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督学责任区制度的普遍建立和教育质量监测体系的完善,有“督”有“导”,诊断和改进相结合,进一步完善了“决策、执行、监督”体系,保证了党的教育方针在各级各类学校的贯彻落实。督导也很好发挥了“千里眼”“放大镜”的作用,实现“下情上达”,使决策层及时把握改革动态,在有效及时的互动中,不断完善政策,指导实践,深化落实。近几年全国广大中小学呈现出的百花齐放、各具特色的素质教育局面,教育督导功不可没!

北京市委教育工委副书记、市政府教育督导室主任唐立军介绍,2018年要围绕教育改革重点工作和教育热点难点问题开展督导。其中包括建立完善中小学教师有偿补课举报线索联动核查、定期通报情况等工作机制;进一步深入开展中小学办学体制机制改革督导调研;针对中高考改革方案实施、幼升小、小升初入学政策实施专项督导。

唐立军代表主办方作了题为“创新体制机制
有效实施第三方教育评估监测”的主旨演讲。他从评估监测实施主体、层次内容、水平、结果和社会参与五个方面分析了“第三方教育评估监测”的内涵,梳理了第三方评估监测的探索发展历程,同时指出,“第三方教育评估监测”是深化推进教育领域综合改革的有力抓手,是深化教育督导改革,构建现代教育督导体系的需要,是符合国际教育评价的通行做法和主要趋势。对于推进教育治理体系和治理能力现代化,贯彻落实“五大发展理念”,引领教育改革发展具有极为重要的意义。近年来,北京市高度重视并积极推进第三方教育评估监测工作,市区两级教育督导部门委托第三方机构开展了一系列重要教育监测项目。通过探索,逐步明确了“市级统筹,健全体系,制度先行,规范程序,注重质量,整体推进”的工作思路,研究出台了相关制度文件,实现了教育评估监测的归口管理和统筹开展。“十三五”期间,北京市将着力解决6方面突出的问题,推动“第三方教育评估监测”健康快速发展。一是加大力度培育专业化的第三方教育评估监测机构,二是破解有效实施第三方评估监测的体制机制难题,三是加快建立健全有关政策标准,四是完善基础数据信息平台,五是强化结果的使用效能,六是加强监督监管。

信息化驱动教育督导创新

据了解,北京2018年将进一步深化教育督导改革,推进《北京市教育督导改革与发展三年行动计划》等系列政策、制度、标准实施的落实工作。同时,进一步深化落实对政府有关部门履行教育职责督导评价,强化对各级各类教育的督导评估,进一步提升督学队伍专业化水平。

江苏、宁波、青岛、深圳、重庆、大连等地教育督导部门领导和部分第三方机构代表,钟秉林、谈松华、储朝晖等国内知名专家学者围绕“深入推进管办评分离,培育建立第三方教育评估监测机制”等主题进行了深入研讨和交流,达成了推进第三方教育评估监测是深化教育管办评分离,推进政府职能转变的重要举措共识。

第一,理念创新,顺应时代发展

新华社北京4月10日电记者从2018年北京市教育督导工作会议上获悉,北京教育督导部门今年将坚持问题导向,针对教师有偿补课、中高考改革方案实施等教育热点问题开展专项督导。

伴随着京津冀一体化的推进,此次研讨会中,北京、天津、河北三地还签署教育督导协作机制框架协议,以此加强三地教育督导全方位沟通与协商,建立务实合作、高效开放的区域教育督导体系和协作工作机制,推进教育督导工作交流与合作,提升区域教育督导协同发展水平,保障京津冀教育协同发展,更好服务国家京津冀协同发展战略实施的重要举措。

深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任工作会议发言摘登

近年来,北京教育督导工作围绕首都教育改革发展大局,有效履行督政、督学、评估监测各项职责,教育督导专业化水平不断提升。此前,针对群众关注的幼儿园安全、校园欺凌治理、中小学校教师有偿补课治理等问题开展过多次专项督导。

研讨会上,刘利民在致辞中指出,近年来教育部一直致力于教育管办评分离的顶层设计和制度建设,先后印发了《关于深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》和《关于深入推进教育管办评分离
促进政府职能转变的若干意见》,强调深化教育督导改革是转变教育管理方式的重大举措,要形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系,特别提出了要建立教育督导部门归口管理、专业机构提供服务、社会组织多方参与的专业化教育质量评估监测体系。到2020年,基本形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的教育公共治理新格局。他对北京市推进实施第三方机构开展教育评估监测工作表示充分肯定,希望积极探索开展相关工作,并为全国的改革工作提供有益借鉴和示范。他强调,各地要把推进教育管办评分离作为转变政府职能、深化教育综合改革、推进依法治教的重要任务和有效抓手,切实吸收并运用好本次研讨会的优秀经验成果,结合实际研究制定本地推进工作方案,完善相关政策措施,确保教育管办评分离改革推进工作各项任务落到实处。

四、管理创新,规范高效

此外,针对校园安全、校园欺凌治理等重点问题,还将加强与公安、综治等部门的协同联动,有效防范各项风险,确保教育系统安全稳定。

“管办评分离”是当前我国教育领域综合改革的一项重要内容,也是最近一段时间的热词。如何推进管办评分离,如何落实管办评分离,如何对其进行督导评价成为社会各界关注的焦点话题。6月2日、3日,由国务院教育督导委员会办公室、北京市教育委员会、北京市人民政府教育督导室联合举办的北京2016教育督导与评价研讨会上,来自全国31个省市自治区的200余位专家、学者、官员以及督导工作者,围绕“教育管办评分离与督导评价”这一主题,进行深度研讨和交流。

在责任督学挂牌督导工作中,大连市研发应用“责任督学管理系统”,形成了3个机制:一是督导部门的管理机制;二是督学人员的工作机制;三是交流共享机制。责任督学的工作得到全面规范、作用得到积极发挥。

王宁在致辞中指出,自1986年北京市恢复教育督导制度以来,市委市政府始终把教育督导作为政府加强教育宏观管理的一支重要力量,不断强化教育督导职能。2015年,推动市教育两委一室机构职能调整,进一步配齐建强了督导机构和队伍。2016年4月由市政府办公厅印发了《关于深化教育督导改革的实施意见》,5月又出台了《委托第三方机构开展教育评估监测工作暂行办法》,为下一阶段深化全市教育督导改革做好了顶层设计,为规范引入和运用第三方力量参与教育评估监测提供了制度保障。他强调,下一阶段要把“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念融入渗透到首都教育改革发展各项工作当中,准确把握“十三五”开局之年面临的新形势、新任务、新要求,努力转变政府职能,积极推进管办评分离,不断强化教育督导,有效保障和推动首都教育事业科学发展。

第二,模式创新,线上线下结合

信息化还为教育督导提供了数据采集工具、评测分析工具、可视化工具等有力支持手段,其优势主要在两方面:一是强大的数据挖掘、分析、处理能力;二是灵活的可视化呈现能力。国际上十分重视采用信息化手段来提高督导水平,联合国教科文组织为反映2030教育可持续发展指标情况,专门开发了全球教育基础数据监测工具,可以将一系列关键指标通过数字地图方式可视化呈现出来,取得了很好的效果。

我们按照国务院教育督导委员会办公室《关于深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》要求,成立了区政府教育督导委员会,分管副区长为主任,28个相关职能部门为成员单位,教育局出政策、定标准,教育督导室督执行、促问责,构建了政府教育工作“一体两翼”“双轮驱动”的管理模式。

三、深入推进教育督导改革,构建现代教育督导体系

一是强化教育督导职能和机构建设。2015年,我市对市委教育工委、市教委和市政府教育督导室的职能和机构进行整合优化,市政府教育督导室职能增加“统筹负责各级各类教育发展状况和质量的监测,以及各级各类学校办学状况和教育教学水平的督导评估”。市级层面将督导室内设机构核增为6个处,29名编制。区级层面督导机构按照“三科室一中心”或“两科室一中心”的组织架构顺利推进,督导力量得到有效加强。

二、实现“两个独立”,完善教育督导机制

四是督导成为构建现代治理体系的“导航站”

五、抓督查,重奖罚,结果运用到位

二、改革方法,提升效益

下一步,我区将根据本次会议精神,进一步加强督学队伍和督导制度建设,加大教育统筹及督导问责力度,完善教育质量评估监测机制,争创责任督学挂牌督导创新区,争当教育督导改革排头兵。

二、抓队伍,常培训,工作保障到位

大连市以发展性评价理念、ISO9000质量管理体系的管理理念和互联网思维三大理念为引领,研发了教育督导综合应用平台。

坚持六个到位 创新体制机制

首先,应从线下为主向线上线下相结合转变,最终发展为线上为主、线下为辅。信息技术的快速发展使很多监测指标可以直接从线上获取,线下只需进行少量复核即可。传统上靠人力到各所学校跑,靠推门看课、查资料发问卷了解情况的模式可大幅改观。其次,还需大力推进政府购买服务,利用第三方服务分担教育督导工作。同时,跨界汇聚第三方数据,也可提升督导的全面性和准确性。

二是督导成为解决重大民生关切的“催化剂”

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